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近日，工信部下发通知，就做好2015年及“十三五”期间淘汰目标计划制订工作作出要求。

工信部要求，要着力创新工作思路方法，一是继续淘汰现有目录界定的落后产能；二是淘汰环保、能耗等不达标的落后产能；三是推进结构调整加快过剩产能退出。工信部要求对照“十二五”淘汰落后产能任务，制订制革、造纸、印染等15个重点行业2015年目标计划。

另外，要结合环保、能耗等标准实施及结构调整推进情况，制定重点行业，尤其是化解产能过剩矛盾和大气污染防治涉及的制革、造纸、印染等行业“十三五”淘汰目标，以及到2017年阶段性目标。

印染是纺织行业中污染排放高，耗能、耗水量大的生产环节，并且印染企业多集中在人口密集的东部沿海地区，为了提高纺织行业整体水平，同时改善、减少由于采用落后设备对城市环境造成的污染，我国的印染企业亟需淘汰落后的产能。淘汰落后产能即淘汰落后的印染设备，在这个过程中，还会给我国的印染行业带来哪些机遇以及挑战呢？

淘汰落后促进高端化进程

中国纺织机械器材工业协会副会长李毅说：“淘汰印染行业落后产能将给先进装备创造更大的市场空间，促使国内众多的中低端设备生产企业对产品结构进行调整，并最终加速了整个印染行业的发展。”李毅指出，较以往印染设备相比，现在性能更先进、节能环保的设备成为市场主流。

例如，染色设备更注重低浴比，气流染色机将更受欢迎。后整理设备智能化更强，如在线故障诊断和在线控制，可以精准称量、分配助剂等原料，并有效降低设备故障率，为用户实现不间断生产提供保障等。此外，使用先进的印染设备也促使企业更加注重生产环节和工艺的改进，企业更要从整个生产过程的角度看待节能环保特性，实现整个产业链的绿色生产。

江苏赛格纺织机械有限公司总经理包德全认为，淘汰印染落后产能是对我国印染行业的利好政策，他说：“对于很多企业来说，淘汰落后产能可以避免市场中‘拼价格’的恶性竞争，有效解决了现在企业订单量不足的问题，保护了优质企业的利益、提高了赢利能力。同时，还可以改变之前我国在全球印染行业中一直以价格低、走量为主的中低端形象，促使企业快速地转型升级、推陈出新，重视研发创新能力，增加适应市场需求的多种产品，走上绿色产业的发展道路。”

是挑战也是发展所需

淘汰落后产能为印染设备生产企业带来高端、绿色发展机遇的同时，必然会给许多中低端的中小企业带来很多挑战。福建晋江聚旺印染机械有限公司总经理许佳铭说道：“落后产能淘汰促进企业更加重视产品性能，但也一定会导致印染企业及设备生产企业中两极分化的现象发生。”他认为，有实力的大型企业将会继续开发先进、环保节能的新型产品；国内生产设备成本的提高必然会加速中低端产业向东南亚国家和地区的转移，许多走低端路线的中小企业也必须面临经营不下去而关闭的情况。

不过，与其说是淘汰落后产能带来企业的被动转型，西安德高机电集团董事长楚建安认为提高装备水平是企业持续发展的必然途径。现在的国内设备用户企业不像很多年前，为了节约成本选择半自动甚至手动设备，国内纺织生产企业目前更多面临着招不到人的窘境。

有些企业订单充足但工人不够，生产线无法开动。楚建安说：“这种状况使得纺织企业不得不多用电脑操作减少人工劳动，从而降低生产成本。这也促使设备生产企业的产品必须更新换代，实现自动化、节能化，否则，即使没有因为落后产能而被淘汰，他们在未来发展也面临着被淘汰的命运。”此外，全球中低端产业向东南亚国等国家和地区的转移必然使得国内中低端道路越走越困难，因此，国家出台政策淘汰落后产能更是帮助企业短时间内发展的权宜之计，而长远之计必然需要企业提高产品竞争力，自觉走出高端化的发展道路。

中小企业多途径应对竞争

从市场竞争来看，实力雄厚的大型企业似乎能够发展得更好，同时由于产品的成本优势甚至能够垄断市场，而中小企业则相对比较困难。不过，李毅认为，在目前的市场环境下，中小企业“船小好掉头”，或许反而能够取得更好的发展。拼产能、拼技术显然不是有利的途径，中小企业可以通过开发一些市场需求的新型产品，再与大企业进行合作，例如连续式印染设备的数字化监控技术等。

同时，楚建安认为，企业在坚持研发投入、技术改造的同时，还要努力突破企业发展的“天花板”。他指出，西安德高机电集团并不是一味扩大产能，公司未来5年的发展计划就是提供技术服务，并实现与产品销售收入1∶1的成绩。公司会以建立设备4S店的概念入手，为不同设备企业提供产品配件、定期维修服务、后期改造服务，到后期甚至可以发展为设备租赁公司；此外，公司还可以以此为平台对专业技术人才进行培训，并通过整合最优秀的技工，为不同的企业提供最先进的技术。通过做好服务拓展公司业务，并利用互联网思维和工具为更多的企业省钱。

要社会责任感也要加强监管

最后，在国家落后产能淘汰的政策下，企业能否确实落实淘汰落后产能，对于产业发展和环境保护都显得至关重要。

李毅认为，淘汰落后的过程中有些现象一定要避免发生，比如个别企业不是淘汰，而是将落后产能转移到相关政策不太严格的地区继续生产。企业只有打消侥幸心理、提高自身社会责任感，才能真正杜绝这种现象的发生。

包德全也指出，企业在树立绿色生产理念的同时，政府部门也要加强监管力度，杜绝企业“打游击”、“偷排放”等行为，真正加强和规范淘汰落后产能的决心。